法官、警察貪瀆案件像骨牌一個接一個倒下，馬英九總統顏上無光，他親率吳敦義、法務部長曾勇夫等人召開記者會宣佈將在法務部下新設廉政署，馬英九強調廉政署只調查貪瀆及賄選的案件，不調查其他的案件，可是曾勇夫下卻唱反調，表示廉政署只查貪瀆的案件，不辦查賄等其他案件。

出師不利啦！總統與法務部長對廉政署的基本功能已南轅北轍，成立廉政署根本是口號施政，匆匆應付民怨的草率之作，還沒見到效果，就已紕漏盡展。

馬英九兩度握拳宣示「我有決心！我有非常大的決心要建立乾淨政府！」，設立廉政署可增強肅貪、防貪能量，馬英九的動作像極了是在競選時喊口號，尋求群眾認同。

馬英九指出，未來廉政署絕非「無牙老虎」行政院會盡速完成修法，送立法院通過。

他還說，廉政署若直屬行政院長或總統，反會打亂以檢察官為偵查主體的制度，產生許多無法收拾的問題，才設在法務部之下。

法務部政次陳守煌表示，廉政署預定二○一二年一月一日成立，下月底會將法務部組織法修正草案、廉政署組織條例草案及相關配套方案呈請行政院核定，至於廉政署何時掛牌運作，仍須視立法進度而定。

在對廉政署的基本功能是只貪瀆或兼辦賄選的難堪出現後？馬英九與法務部長曾勇夫電話溝通後，確定只辦貪瀆案，不辦賄選案，顯示馬英九急著宣佈成立廉政署安撫民怨，卻不進入狀況，隨口隨興講得口角全是波，結果是錯的，君無戲言，馬英九的政策跳票慣性及廉價信用度又從他的嘴巴再次獲得驗證。

廉政署的成立，從馬英九對其主要業務功能的模糊不清，已看得出是個急就章的粗糙之作，未來運作勘憂。

馬英九說廉政署不會疊床架屋、爭功諉過，可是調查局人員第一個跳起來，媒體報導，調查局基層反彈強烈，認為廉政署成立有疊床架屋之嫌，還不如擴充調查局肅貪的人力、物力，會更有績效。

調查員還表示，調查局有豐富的肅貪經驗與人才，廉政署成立後，將透過借調等方式，吸納部分調查員，等於是把有限的肅貪人力，稀釋到兩個機關，此舉是否有助於肅貪的績效？令人存疑。

國民黨立委曹爾忠也向媒體表示他堅決反對成立廉政署，他認為調查局就是台灣的廉政公署，「不能用成立廉政署當作遮羞布或是擋箭牌」。

民進黨發言人林右昌指出，民進黨執政時期推廉政法案，國民黨不斷阻擋杯葛，10年期間共三屆立委任期，阻擋次數高達116次，若國民黨和馬總統有心改革，過去就不該杯葛民進黨提出相關法案，若國民黨早點與民進黨合作，相關法制方案早就可以完成，而非急就章提出因應主張。

基層檢調人員也是悲觀看待成立廉政署的成立，他們認為司法警察或檢察官本來就被賦予打擊貪官的職權，如果過去政風人員都做不好，「換個招牌難道就會做得好嗎？」

馬總統宣布成立廉政署，定位在法務部之下。了解中國傳統貪污結構與文化的人士，都搖頭失望，預言廉政署將無所作為，不過是支銀樣鑞鎗頭。
新瓶舊酒難肅貪
廉政署要有效，根據港、星經驗，一定得滿足以下四條件：一，獨立直屬最高行政長官，如此可避免婆婆太多的高階壓力與人情關說。二，調查幹員必須新聘訓練，徹底切斷與官僚體系、企業商家的人情與利益網絡。三，法院對廉政署起訴貪官的定罪率愈高愈有肅貪、防貪效果。此前起訴的貪官及賄選人的定罪率都低得可笑，不但令人懷疑法官收賄，也對貪官及「後起之秀」毫無嚇阻力。四，建立成套的法源，例如肅貪最有力的公務員財產來源不明罪，以及立法授與廉政署的司法官身分及其主動調查權。
新的廉政署定位在司法部之下的三級單位，人員由原調查局反貪部門與各機關政風處抽調組成，新瓶裝舊酒，絕對無法發揮肅貪的力量。如果這群老油條公務員會肅貪的話，政府老早弊絕風清，有如港、星，還需要另組廉政署嗎？馬總統把肅貪不力的人換個衙門繼續肅貪，不是天大的悖論和笑話麼？
法源部分除了授與廉政署有主動的司法調查權之外，最關鍵的是恢復公務員財產來源不明罪的原始精神。這部法律是廉政署的虎牙，調查員可以隨時調閱官員的財務資料，如有不明來源可逕予起訴。台灣的爛立委多年來拒絕通過該法是為了保護自己搞錢的機會，後來在社會壓力下，心不甘情不願地以閹割該法的方式通過。怎麼閹割？就是規定公職人員只有被控告貪污時，才准許調查財產。這條遭閹割後，廉政調查員就無法有權可隨時檢視官員的財務狀態了。這就是傳統中國官場潛規則文化的厲害處。你有政策，我有對策，一陣灌水、稀釋、折扣之後，表面上原貌仍在，但實質上早已魂不守舍了。
可預見子彈亂飛
馬總統堅持廉政署不能獨立行使職權，須由檢察官指揮，理由是港、星是英美法系，台灣是大陸法系。真是食古不化啊。既然打壓廉政署的主觀能動性，又何必成立？馬說廉政署應設在司法部下，不是疊床架屋而是交叉火力。我們可以預見廉政署和調查局將來互射對方的交叉火力，結果是子彈亂飛，傷及法務部和馬政府。這樣的廉政署不是亂源就是太監般無用。還是算了吧，別設了。 （轉貼蘋果日報）